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        租赁2021:严监管延续 促行业规范发展

        发布时间: 2021-12-13 被阅览数: 110

        来源:中国金融新闻网


        回望即将过去的2021年,整个租赁行业的规范及清理工作持续加码,严监管态势延续。

        据《金融时报》记者不完全统计,今年以来,金融租赁公司行业已领到监管部门开具的15张罚单,被罚总金额为706万元。而在融资租赁公司行业,地方监督管理实施细则陆续出台,非正常经营融资租赁公司持续出清。可以看出,“严监管、促合规”已成为整个租赁行业发展的关键词。

        监管处罚力度加大 力促合规展业

        相较于2020年,今年监管部门对金融租赁公司的处罚力度进一步加大。《金融时报》记者据银保监会官网信息不完全统计,2021年至今,银保监会有关部门对金融租赁公司开具了15张罚单,其中,有7张为企业罚单,6张为个人罚单,还有2张同时含有对企业和个人的罚单,共涉及9家金融租赁公司及16名相关负责人。罚单内涉及的罚款金额总计达到了706万元,超过2020年开出的金融租赁公司罚单总金额。

        从受罚事项来看,案由趋于多样。在业务层面,金融租赁公司因“向县级公立医院发放新债以及信贷业务严重违反审慎经营规则”“开展金融租赁业务调查不尽职、项目评审逆程序操作、租后管理不尽职”“以不合规租赁标的物进行租赁融资”“以租还租,延缓风险暴露,掩盖不良贷款”“融资租赁业务调查不审慎不合规”等多种事项领罚。此外,还有金融租赁公司因未按规定报送统计报表、监管整改要求未落实而受罚。

        业内人士认为,处罚既是监管部门强化监管、防范化解金融风险的重要手段,也是促使企业查漏补缺、加强合规经营的有效方式。监管部门加大处罚力度,释放出其强监管、防风险的力度和决心,可以起到警示效果,有助于引导业内公司加速提升合规经营水平和风险防控能力。未来,金融租赁公司应继续坚守租赁本源业务,打造风险防范体系。

        地方监管细则出台 加强监督管理

        在金融租赁公司频领罚单的同时,融资租赁公司的监督管理也持续升级。

        2020年6月,银保监会正式下发《融资租赁公司监督管理暂行办法》(以下简称《办法》),明确表示“省级人民政府应当依据本办法制定本辖区融资租赁公司监督管理实施细则,视监管实际情况,对租赁物范围、特定行业的集中度和关联度要求进行适当调整,并报银保监会备案”。

        自《办法》颁布以来,地方监管细则陆续出台。据不完全统计,截至目前,全国各地已有14个金融监督管理部门(含省、直辖市、地级市)发布该地区的融资租赁公司监督管理暂行办法、指引或实施细则,以规范辖区内融资租赁公司经营行为,防范化解风险。

        今年10月,重庆市金融监管局发布了《重庆市融资租赁公司监督管理实施细则(试行)》(征求意见稿)和《重庆市融资租赁公司监管评价指引(试行)》(征求意见稿)(以下简称《监管评价指引》),在《监管评价指引》中,明确将融资租赁公司监管评价设置A、B、C、D四个等次,并表示“融资租赁公司的监管评价结果应当作为监管机构衡量融资租赁公司经营状况、风险程度和风险管理能力,制定监管规划、配置监管资源、评优评先和采取监管措施的重要依据”。

        事实上,《办法》明确要求地方监督管理部门应当根据融资租赁公司的经营规模、风险状况、内控管理等情况,对融资租赁公司实施分类监管。此前,上海、天津、江苏等地也均出台过相应的监管评级方案。

        地方金融监督管理部门配套出台本辖区监管评级方案,既是对实施分类差异化监管的有益探索,同时,还将融资租赁公司审慎经营的规定落实为切实可监控的风险指标,大大加强了对融资租赁公司日常监管和分类指导,有助于融资租赁行业规范健康发展。

        清理工作持续推进 违规企业出清

        根据《办法》要求,2021年以来,各地方金融监督管理部门继续压实整改责任,持续加强对辖内融资租赁公司的排查规范工作,行业持续“瘦身”。

        10月底,广东省融资租赁协会发布了《关于公布非正常经营类融资租赁企业名单的公告》,公布对在清理规范中被列入“失联”“空壳”的3792家非正常经营融资租赁企业进行了汇总。

        而据零壹租赁智库统计,仅2021年前5个月,全国至少有17批非正常经营类融资租赁公司名单公布,涉及4859家融资租赁公司。

        在非正常经营融资租赁公司退场的同时,正常经营融资租赁公司得到了监管部门的认可和支持。今年,部分省份还公布了辖区内正常经营融资租赁公司名单。如江苏省地方金融监督管理局今年共披露了两批辖区内正常经营融资租赁公司名单,共计99家机构。此外,还有地方出台相应的扶持政策,助力融资租赁行业发展。

        近期,河北雄安新区管理委员会制订并印发实施《关于服务承接非首都功能疏解 促进雄安新区融资租赁业高质量发展的若干意见》,从加大对融资租赁行业支持力度、建立完善配套服务体系等多方面,对融资租赁公司发展给予政策支持。

        可以预期,随着“空壳”“失联”和异常经营融资租赁公司的相继出清,整个租赁行业经营环境将得到净化,真正做融资租赁业务的公司将获得更良好的发展空间,通过坚持规范经营,守好风险底线,更好地践行租赁本源业务,为服务实体经济助力。


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